3月4日下午3點，全國政協十四屆四次會議在人民大會堂開幕。3月5日上午9時，十四屆全國人大四次會議在人民大會堂開幕。
“兩會時間”開啟，共赴春日之約。中國電科5名全國人大代表和2名全國政協委員，將與來自全國各地、各行各業的代表委員，履職盡責、共商國是。
今年，政府工作報告許多內容與電子信息行業相關，我們要重點關注、深讀細研，結合集團公司提升戰略能力和體系化智能化轉型部署，錨定“一鞏固三做強”業務布局，進一步增強核心功能，提升核心競爭力，共同書寫服務強國強軍，推進高水平科技自立自強的嶄新篇章。
一、2025年工作回顧
國內生產總值增長5%
城鎮新增就業1267萬人
糧食產量達到1.43萬億斤
新能源汽車年產量超過1600萬輛
過去5年
國內生產總值年均增長5.4%
制造業增加值規模連續16年保持全球第一
居民人均可支配收入年均增長5.4%
城鎮新增就業累計超過6000萬人
二、“十五五”時期主要目標和重大任務
國內生產總值增長保持在合理區間
全社會研發經費投入年均增長7%以上
單位國內生產總值二氧化碳排放累計降低17%
數字經濟核心產業增加值占國內生產總值比重達到12.5%
勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.7年
人均預期壽命提高到80歲
糧食綜合生產能力達到1.45萬億斤左右
能源綜合生產能力達到58億噸標準煤
三、2026年改革發展使命任務
加緊培育壯大新動能
堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，因地制宜發展新質生產力，建設現代化產業體系。
優化提升傳統產業
持續推進重點產業提質升級，新部署一批重大技術改造升級項目，安排2000億元超長期特別國債資金支持大規模設備更新。實施新一輪制造業重點產業鏈高質量發展行動，強化產業基礎再造和重大技術裝備攻關，打造一批國家先進制造業集群。推行普惠性“上云用數賦智”服務，持續加大對中小企業數智化轉型的支持。拓展智能制造，新建設一批智能工廠和智慧供應鏈。發展智能建造，培育現代化建筑產業鏈。加快推進標準升級，強化質量監督和品牌建設，支持企業提供更加優質、更具特色的產品。
培育壯大新興產業、未來產業
實施產業創新工程，鼓勵央企國企帶頭開放應用場景，打造集成電路、航空航天、生物醫藥、低空經濟等新興支柱產業。建立未來產業投入增長和風險分擔機制，培育發展未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G等未來產業。構建促進專精特新中小企業發展壯大機制，培育獨角獸企業。高效用好國家創業投資引導基金，大力發展創業投資、天使投資，政府投資基金要帶頭做耐心資本，推動更多初創企業加快成長為科技領軍企業。
打造智能經濟新形態
深化拓展“人工智能＋”，促進新一代智能終端和智能體加快推廣，推動重點行業領域人工智能商業化規模化應用，培育智能原生新業態新模式。支持人工智能開源社區建設，促進開源生態繁榮。實施超大規模智算集群、算電協同等新基建工程，加強全國一體化算力監測調度，支持公共云發展。加快發展衛星互聯網。打造“5G＋工業互聯網”升級版。深化數據資源開發利用，健全數據要素基礎制度，建設高質量數據集。完善人工智能治理。
加快高水平科技自立自強
抓住新一輪科技革命和產業變革歷史機遇，全面增強自主創新能力，為高質量發展提供科技支撐。
加強原始創新和關鍵核心技術攻關
發揮新型舉國體制優勢，全鏈條推進關鍵核心技術攻關，組織實施好重大科技項目，強化戰略前沿領域布局，產出更多原創性成果。繼續提高基礎研究投入比重，加大長期穩定支持。統籌國家戰略科技力量建設，深化科研院所改革，加強國家實驗室和重大科技任務、重大科技基礎設施統籌部署，全面強化科技基礎條件自主保障。加強科學技術普及。弘揚科學家精神，深化科技評價體系改革，優化有利于原創性、顛覆性創新的環境。
推動科技創新和產業創新深度融合
建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區國際科技創新中心，打造世界級科技創新策源地。強化企業創新主體地位，支持科技領軍企業牽頭組建創新聯合體，提高承擔國家重大科技項目比例。加強中試驗證平臺建設，完善新興領域知識產權保護制度，加快重大科技成果高效轉化應用。加強科技創新全鏈條全生命周期金融服務，對關鍵核心技術領域的科技型企業，常態化實施上市融資、并購重組“綠色通道”機制，以科技金融支持創新創造。
一體推進教育科技人才發展
加快建設國家戰略人才力量，加強一流科技領軍人才和青年人才引育，推進卓越工程師、大國工匠、高技能人才培養。深化人才發展體制機制改革，完善以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的評價體系，暢通人才交流通道，促進各類人才競相成長、各展其能。
持續深化重點領域改革
圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制，強化改革攻堅，深入破除體制機制障礙，增強高質量發展動力活力。堅持和落實“兩個毫不動搖”。制定和實施進一步深化國資國企改革方案，推進國有經濟布局優化和結構調整。完善中國特色現代企業制度。大力弘揚企業家精神，促進年輕一代企業家健康成長。
進一步擴大高水平對外開放
堅持合作共贏，穩步擴大制度型開放，拓展國際循環，以開放促改革促發展。高質量共建“一帶一路”。加強與共建國家戰略對接，做實做細“硬聯通”、“軟聯通”、“心聯通”。統籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目建設。提升中歐中亞班列發展水平，加快西部陸海新通道建設。深入推進“智慧海關”合作伙伴計劃。拓展新興領域務實合作，讓合作成果更多惠及各國人民。
扎實推進鄉村全面振興
堅持把“三農”工作作為重中之重，深入學習運用“千萬工程”經驗，提高強農惠農富農政策效能，進一步夯實農業農村基礎、提升發展質效。實施常態化精準幫扶。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，把常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施，守牢不發生規模性返貧致貧底線。保持幫扶政策總體穩定。提高產業、就業等開發式幫扶實效，發揮社會救助兜底保障作用。完善東西部協作、定點幫扶、駐村幫扶和消費幫扶等。
推動新型城鎮化和區域協調發展
深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略和新型城鎮化戰略，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。
深入推進以人為本的新型城鎮化。高質量推進城市更新，穩步實施城鎮老舊小區、城中村等改造。加強城市基礎設施生命線安全工程建設，提升高層建筑火災防范和救援能力。建設創新型產業社區、商務社區，推動城市治理智慧化精細化，建設現代化人民城市。
不斷增強區域發展協調性。扎實推動西部大開發形成新格局、東北全面振興取得新突破、中部地區加快崛起、東部地區加快推進現代化。支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區打造世界級城市群。高標準高質量推進雄安新區建設。持續推進長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展。提升成渝地區雙城經濟圈發展能級。推動長江中游城市群等加快發展。加大差異化政策支持力度，深入推進興邊富民行動，促進革命老區、民族地區、邊疆地區、資源枯竭城市等振興發展。加強主要海灣整體規劃，做強做優做大海洋產業。
加快推動全面綠色轉型
以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，增強綠色發展動能。
加強生態環境綜合治理。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，制定實施空氣質量持續改善行動計劃，推進縣城和農村黑臭水體治理，加強重點行業污染地塊風險管控。加強生物多樣性保護，實施好長江十年禁漁。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，實施自然保護地整合優化，推進國家公園建設，扎實推進“三北”工程攻堅戰，讓人民群眾身邊的山更綠、水更清。
大力發展綠色低碳經濟。完善促進綠色低碳發展政策，實施重點行業提質降本降碳行動，深入推進零碳園區和工廠建設。有力有效管控高耗能高排放項目，加快淘汰落后產能，支持綠色低碳技術裝備創新應用。
積極穩妥推進碳達峰碳中和。實施碳排放總量和強度雙控制度，完善碳排放統計核算、碳足跡管理體系，進一步擴大碳排放權交易市場覆蓋范圍。著力構建新型電力系統，加快智能電網建設，發展新型儲能，擴大綠電應用。加強化石能源清潔高效利用。
維護國家安全和社會穩定
全面貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，加強重點領域國家安全能力建設。強化公共安全治理，提升重要基礎設施本質安全水平，持續夯實安全生產、防災減災基層基礎，全面完成安全生產治本攻堅三年行動。加強氣象、水文、地質災害、森林草原火災、地震監測預報預警。加快補齊北方地區防洪排澇抗災基礎設施、應急處置等短板。加快建設現代化水網。深化社會治安整體防控體系和能力建設，健全掃黑除惡常態化機制，加大預防和打擊電信網絡詐騙、毒品犯罪等力度，建設更高水平的平安中國。
強化法治政府建設
以“高效辦成一件事”為牽引，持續優化政務服務，加快數字政府建設。
國防和軍隊現代化建設
深入貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，全面深入貫徹軍委主席負責制，以政治建軍為引領，持續深化政治整訓，接續打好實現建軍一百年奮斗目標攻堅戰。扎實推進練兵備戰，加快先進戰斗力建設，提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力。抓好軍隊建設“十五五”規劃編制，實施國防發展重大工程，實施軍事理論現代化推進工程。協力推進跨軍地改革，優化國防科技工業體系和布局，鞏固提高一體化國家戰略體系和能力。加快國防動員能力建設，深化全民國防教育。
