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在“十五五”規劃開局之年，國資央企作為科技創新的國家隊，正從強化資源投入的“基礎布局”階段，邁向體系化攻關、組織化協同的“深化提質”新階段。
近日，國務院國資委在北京召開了中央企業負責人會議，提出“以發展新質生產力為牽引，推動中央企業科技創新和產業創新深度融合”。
業界人士表示，要充分發揮央企在創新要素集聚、重大場景牽引和系統集成方面的組織優勢，將發展新質生產力的要求貫穿于科技攻關、成果轉化和人才培育全過程，推動科技創新與產業創新同向發力、循環貫通，為國家創新體系建設提供有力支撐。
以“兩創”融合為核心
打通科技到產業的價值閉環
在“十五五”新階段，國家對科技創新的要求已不再是單一的技術突破，而是升級為系統性的體系躍遷。實現科技創新與產業創新的深度融合，是推動新質生產力發展的基本路徑。
國務院國資委研究中心研究員戚悅向記者表示，科技創新為產業提供了高質量供給，產業創新則為技術提供驗證場景與商業化土壤。要實現兩者深度融合，需要構建從研發到市場的價值閉環。具體而言，既要通過基礎研究拓寬技術發展空間，也要依托市場反饋驅動技術持續迭代，真正將技術優勢轉化為成本優勢、質量優勢和競爭優勢。這種“同向發力、循環貫通”的模式，能有效避免科研成果在轉化過程中出現斷檔。
數據顯示，2022—2024年，央企研發投入連續三年突破萬億元，僅2025年前11個月，研發投入已達8901.6億元。這種持續穩定的高強度投入，為推動科技實力向產業競爭力系統轉化提供了堅實支撐。
以數智技術為引擎
用AI重塑央企創新模式
在數字化浪潮下，人工智能已從單一技術工具演變為重塑產業競爭格局的底層驅動力。國務院國資委研究中心許尚坤博士告訴記者，“AI+”專項行動正在央企轉型中發揮關鍵牽引作用。
“我們正經歷一場從‘經驗驅動’向‘數智驅動’的科研范式與產業形態變革。”他說，央企通過全面推進“AI+科學研究”與“AI+成果產業化”平臺建設，已發布首批40項人工智能高價值場景。這不僅推動企業內部生產流程重構，更通過開放核心場景，以共建共享機制促進科技創新與產業應用深度融合。
許尚坤認為，上述變革不僅體現在傳統產業的數字化轉型中，更關乎對未來產業的前瞻布局。央企在鞏固現有場景成果基礎上，還要持續拓展算力基礎設施等數字新賽道，推動整個產業體系向高技術、高附加值方向躍遷，為發展新質生產力構建堅實的數字底座。
以要素協同為保障
構建“四鏈”融合生態體系
新質生產力的培育和發展，不僅依賴技術突破，更取決于資本、人才與機制的系統性協同。國務院國資委研究中心高級經濟師熊洋認為，國資央企在“十五五”時期的重點突破方向，正是實現創新鏈、產業鏈、資金鏈與人才鏈的深度耦合。
據了解，截至2025年6月，央企已累計建成中試驗證平臺205個，并向社會開放134個，打造成果轉換機構129個。這一“原型—中試—量產”的銜接體系，有利于降低科技成果向現實生產力轉化的門檻和成本。在資金支持方面，2025年10月國資委發起設立的央企戰新資金首期募集達到了510億元，明確聚焦于“投早、投小、投長期、投硬科技”，為重點領域和前沿方向提供持續穩定的“耐心成本”。
人才隊伍建設上，央企已凝聚起一支超144萬人的研發力量，并通過建立更為清晰的容錯免責機制，區分探索性試錯與管理性失誤，積極營造鼓勵創新、寬容失敗的制度環境與文化氛圍，持續增強對拔尖創新人才的吸引力。
以鏈長責任為擔當
引領全產業鏈協同升級
國資央企作為國家戰略科技力量的重要組成部分，在科技創新與產業鏈協同中發揮著“鏈長”式的引領作用。國務院國資委研究中心助理研究員楊簫瀅表示，央企的創新從來不是“獨善其身”，而是依托重大場景牽引與系統集成的組織優勢，推動全產業鏈共同提升。
央企通過開放應用場景、釋放產業需求，推動標準統一，為產業鏈上下游企業提供了關鍵成長空間。尤其在加大首臺（套）重大技術裝備采購、支持綠色低碳技術迭代應用等方面，展現著顯著的帶動效應。
楊簫瀅認為，央企可以通過深入實施數字化轉型，推動新興產業技術與傳統產業深度融合，持續提升產業鏈附加值。“這種以央企為核心構建的創新生態，不僅注重技術層面的突破，更強調在產業鏈協同、場景開放與試點示范中發揮引領作用，為推動現代化產業建設提供系統支撐。”她說。
上述人士認為，以央企為樞紐的協同創新機制，生動體現了我國“集中力量辦大事”的制度優勢。這一機制不僅有利于為新質生產力的發展注入系統動能，也夯實了我國經濟高質量發展的產業根基。
